农业部与海南省政府18日下午签署的《关于共同推进海南国家热带现代农业基地建设合作备忘录》，就促进海南热带高效现代农业健康发展和农民持续增收，提出了一系列重要措施，也为海南农业加快发展指明了方向。
到2015年农民人均纯收入达到8000元以上
合作备忘录提出的具体发展目标是：到2015年，海南热带特色现代农业产业体系基本形成，现代农业市场体系、农产品质量安全监管和追溯体系基本建成，农村劳动力素质、农业科技推广应用和现代农业装备水平显著提高，农民收入大幅度增加，增收渠道进一步拓宽，农业社会化服务体系基本健全。农民人均纯收入大幅提升，达到8000元以上，实现年均递增9%以上。
围绕推动建设国家冬季瓜菜生产基地、热带水果基地、南繁与制种基地、渔业出口基地、天然橡胶基地和无规定动物疫病区(五基地一区)，力争海南农业规模化、标准化、产业化和品牌战略取得新突破，努力打造国家热带现代农业基地，合作备忘录从十一个方面明确了具体的合作内容。
建设300万亩高标准瓜菜田
在“五基地一区”建设上，将采取一系列有针对性的推动措施。
国家冬季瓜菜生产基地建设方面，重点调优冬季瓜菜品种结构和区域布局，扩大种植面积，建设300万亩高标准瓜菜田，推进瓜菜生产规模化、基地化、设施化和标准化，提升优质瓜果菜总量和比重。
国家热带水果基地建设方面，按照把海南建成全国冬季“果盘子”的定位，做大做强香蕉、芒果等大宗热带水果，开展珍稀水果新产品引进和研发，开发水果旅游产品。建设一批高标准、高效益的标准化果园。
海南南繁基地建设方面，明确部省责任，强化南繁用地规划和保护，建设南繁科研育制种基地，完善南繁种子监管体系，强化农作物有害生物防控，全面改善南繁基础设施条件，确保南繁基地可持续发展。
渔业储存、加工出口基地建设方面，通过推进标准化池塘改造工程和水产原良种工程，挖掘罗非鱼和南美白对虾两大优势养殖品种的生产潜力，增加养殖产量。积极推进养殖业由普通品种向高价值品种的转变，提升海南深水网箱产业化、品牌化水平。同时，积极推动具有较大冷冻库存能力且能达到-60℃的超低温鱼货急冻处理冷库建设。
国家天然橡胶基地建设方面，继续加大天然橡胶良种补贴力度，建设高标准橡胶种苗基地，扩大橡胶生产规模。重点推广新割制和新工艺等实用技术，提高胶园管理水平和产量。推进橡胶初级产品规模化生产加工，提高生产效益，促进节能减排。
无规定动物疫病区建设方面，发挥海南省“无疫区”品牌优势，大力推广标准化养殖小区和“猪-沼-作物”生态种养模式，促进畜牧业向规模化、标准化、集约化、现代化饲养方式转变，建设畜禽良种繁育体系和畜产品出岛加工出口基地。
