我国的饲料安全工作虽然在不断加强,饲料产品的质量水平也在不断提高,但是从目前的现状来看,我国的饲料安全问题还没有从根本上得到解决。
当前我国饲料安全存在的主要问题有饲料中添加违禁药品、超范围使用饲料添加剂、不按规定使用药物饲料添加剂、在反刍动物饲料中超量添加和使用动物性饲料原料、污染及霉变造成的饲料卫生指标超标、饲料标签标识存在较多问题、制售假冒伪劣产品的行为屡禁不止等等。
我国的饲料安全问题呈现出以下几个基本特点:一是当前的饲料安全问题主要是由人为因素造成的,对制假、贩假以及违规添加药物和饲料添加剂等行为要引起关注;二是在饲料生产、经营和使用中添加违禁药品,超量、超范围使用药物饲料添加剂和兽药,饲料及养殖产品中药物、重金属及其他有毒有害物质超标是现阶段饲料安全中最突出的问题;三是经营环节的问题比生产环节的问题更为严重;四是从饲料生产区域上看,上述问题主要集中在畜牧水产养殖业发达地区和畜产品、水产品外销地区,影响十分恶劣;五是违法制售和使用违禁药品等危害饲料安全的行为更加隐蔽。
我国现阶段的饲料安全问题是多方面因素共同作用的结果。
从表面上看,生产者、经营者及使用者的趋利动机以及各种有意或无意的不规范行为是造成现阶段我国饲料产品质量安全问题的直接原因;但进一步分析可以发现,当前我国在饲料产品科研等基础性工作上、在饲料业及相关产业的发展方式上以及在管理体制和管理手段等方面存在着的一系列问题,客观上也助长了危害饲料安全问题的滋生。
一、科研和技术推广薄弱,饲料业和养殖业的发展缺乏足够的技术支撑。二、生产企业无序竞争的局面尚未改变,企业提高产品质量的内在动力不足。三、生产、流通和消费脱节,加大了饲料安全的风险。四、以农户散养为主的养殖业生产方式,加大了技术服务和监督管理的难度。五、行业和质量标准体系不健全,监督、管理和服务职能急需加强。六、部门、地区间的工作不协调,饲料安全监管面临着严重的体制性障碍。
由此可见,我国现阶段饲料安全问题的产生原因是非常复杂的,正是由于这些不利因素的存在,我国已经存在的饲料安全问题难以得到根除,而新的饲料安全问题又可能会随时出现。能否在促进饲料产业持续健康发展的同时,从根本上消除这些不利因素的影响,切实保证饲料安全,是今后一段时期内我国各级政府面临的严峻挑战。