猪场建设项目出现投资过高，反复修改，工期、质量控制不佳等问题，复盘来看很多是因为项目前期工作没有妥善完成，把问题遗留到施工甚至是使用环节。笔者基于过往工程经验提出猪场项目前期工作一些注意事项。
猪场建设项目出现投资过高，反复修改，工期、质量控制不佳等问题，复盘来看很多是因为项目前期工作没有妥善完成，把问题遗留到施工甚至是使用环节。笔者基于过往工程经验提出猪场项目前期工作一些注意事项。
猪场项目前期工作有以下六个控制要点：选址评估、初步方案、立项分析、详细方案、施工图审核、技术交底会议，下面针对这六个环节分别做一下简要介绍。
一、选址评估
好的选址是猪场建设的前提，部分项目选址评估阶段有对场地情况了解不清，在建设期间才发现相关风险点造成很大损失，也影响项目的正常经营。在猪场选址方面遵循合法合规和可持续经营两点原则。
(一)合法合规
不占用基本农田、生态公益林、天然林等，符合当地政府禁限养区规划。法规要求及相关手续办理流程详见2020年3月份整理的猪场选址与前期手续办理v1.1
其中有一点有变化，2022年2月9日发布的中华人民共和国农业农村部公告 第522号中明确规定，动物防疫条件审查办法(2010年1月21日农业部令2010年第7号公布)属于现行有效规章和规范性文件。其中关于选址的相关条款需要执行。(之前依照2019年12月18日发布的农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知农牧发【2019】42号，暂停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物产品无害化处理场所选址距离规定。)
第五条规定：动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：
(一)距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上;距离种畜禽场1000米以上;距离动物诊疗场所200米以上;动物饲养场(养殖小区)之间距离不少于500米;
(二)距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上;
(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。
第十条规定：种畜禽场应当符合以下条件
Ⅰ. 距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1000米以上;
Ⅱ. 距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3000米以上;
(二)可持续经营
1、有较好的生物安全条件
(1)距离养殖场、村庄、主要道路等风险敏感点有足够距离或天然屏障，且不共用道路;
(2)场区净污道可分开，距离猪场1km左右为场内唯一路，场内唯一路人员车辆可控;
2、水质水量须满足要求
(1)采用地下深井水或自来水，水质须经过检测并配套相应水质净化消杀设备;
(2)供水量满足70L/母猪/天，20L/保育育肥猪/天的要求;如水源会受干旱季节影响，应做好备用水源准备。
(3)单个项目水井不宜少于2口;
3、周边有足够消纳的土地
无论采用哪种类型的环保处理模式，最终处理后的水如无法纳入市政管网，需要做还田处理。在选址阶段要充分考虑氧化塘占地和所需还田面积，还田所需土地面积详见表1 。
4、远离环境敏感点
猪场选址期间地块周围地表环境敏感点通过卫星地图软件(奥维互动地图等)或无人机航拍查看，获取地块周围村庄及道路情况，地块周围河湖水库信息。
除卫星图或航拍图上明显可见的环境敏感点之外，还有一些不易全面了解的环境敏感信息，可以通过绿网(lvwang.org.cn)查询。现绿网无法通过经纬度或者kml文件准确定位，在地块现场的情况下，在手机浏览器输入lvwang.org.cn，同意获取位置信息即可准确定位所在位置。不在地块现场的情况下，可先通过卫星地图软件准确定位，通过地块周围的地名，在绿网搜索栏中搜索地名定位，然后手动调整位置精确定位然后通过网页内的数据界面，可以查询相关环境敏感点。
5、地形地貌符合要求
猪场选址宜选用地势较高位置，且坡度不应大于25%。不宜选用山谷、山坳等易汇水区域，不应选用有地质灾害风险或明显石方工程过大区域。
地质有潜在风险的需地勘前置，避免出现石方费用、地基处理费用过高的情况。测绘准确对三通一平费用预估影响很大，要特别予以重视。
二、初步方案
根据选址评估提供的材料，进行初步方案设计并进行评审(评审需要经营管理、生产管理及技术负责人参与，也可寻求外部专业意见。初步方案评审对主要技术方案进行明确，须充分论证，避免反复)。初步方案应包含以下内容。
1、项目情况
(1)地块信息
项目所处位置、周边风险情况、道路情况、地形地貌、项目所在地气象资料等
(2)项目建设规模、定位及其他相关要求
2、方案设计
(1)设计布局方案
重点介绍生物安全分区，人、猪、料、物、污等流线设计
(2)生产设计参数及栏位推算
(3)主要工艺方案
栏位、清粪、环控、供料、环保处理等主要工艺方案。
3、需讨论确认的事项
评审后初步方案材料是办理相关林地、设施农用地手续的依据，实操中有以下常见问题。
问题1：前期林地申报边界范围偏小，导致实际场平时有超出林地申报红线风险
主要原因：
1、测绘单位提供的测绘地形图与实际地形偏差较大;
2、计算边坡时考虑的边坡系数不足;
建议解决方案：
1、要求测绘单位严格按测绘注意项目要求及规范完成地形测绘;初步方案审批通过后可安排测绘单位在布局区域内补测高程点，以提高边坡计算的准确度。
2、土方放坡系数挖方按1.2.填方按1.5.每4m坡高设置1道2m宽台阶;放坡线计算出来后;林地申报标边界线再向外偏移5m;尽可能按照自然放坡考虑，严格控制挡土墙使用。
问题2：前期林地申报漏掉部分附属工程的占地位置
道路、污水暂存池配电房和蓄水池等设施存在遗漏或调整位置的情况。
建议解决方案：项目前期规划布局时需列出建设内容清单，避免漏项;合理布局避免事后调整。
三、立项分析
初步方案评审阶段技术方案已经过充分讨论。立项分析重点工作在对投资成本测算评估，如果出现超出投资限额标准的情况，要倒逼设计方案调整。这里以前期费用为例，表2为土地成本、前期工程、手续办理费用等前期费用的明细表，在立项分析阶段应对各子目费用进行测算填写，并与投资标准对照分析，分析具体费用超出原因。
好的立项分析是成本优化的关键，这个阶段是比施工图出具后的审核优化更为重要也更为有效的。从核算型成本管理到目标管控型成本管理，这个环节是关键，只有做好立项分析才能做到事前控制，成本倒逼。指标设置合理性基于大量项目积累和案例分析，具体优化工作也要做多方案必选分析，可以寻求外部工程咨询团队协助。
立项分析阶段成本优化关键点
1、不同项目头均前期费用差别很大，细化前期费用测算，慎重拿地，做合理的规模。根据地块大小和其他地块情况，合理确定规模和类型，不勉强做大规模。周东清|浅谈复杂场地前期阶段成本管控
2、严格控制头均面积指标。目前常见设计方案头均面积指标差异较大，直接比对投资不容易找到差异点。应对外围配套用房、生产附房、各类型猪舍等分别统计头均面积并比对，找到成本差异点，重点优化。
四、详细方案
详细方案阶段主要是基于确定的技术要求、成本控制目标等提资给施工图设计团队(内部或外部)，详细方案阶段提交的材料要满足施工图设计要求，一般包含以下资料。
(1)设计清单
(2)项目规划布局图
(3)各单体工艺设计图(包含配套用房、生产附房、猪舍等)
(4)企业设计标准(企业对于水电、建筑构造做法等要求)
(5)施工图设计注意要点及案例(过往项目施工图常见错误说明)
由于目前施工图设计时间一般较短，施工图设计团队水平参差不齐，足够深度的详细方案提资和交底是非常必要的。可以避免施工图设计过程中产生不必要的错误或反复，降低施工图审核及后续工作的难度。
五、施工图审核
施工图是施工阶段最重要的指导文件，前期的要求最终要落实在施工图及配套资料中，当前设计单位施工图质量控制参差不齐，甲方应积极做好施工图审核工作，有可能的话更应该将审核优化工作前置至施工图设计阶段。施工图审核对应的设计错误审查、建筑构造做法优化、结构优化、附属设施做法优化等工作，可以产生很大价值，但是很多项目却忽略了这一环节。一方面是施工图牵扯专业多、内容多，审核人员配置不足，另一方面工程时间紧张，缺少针对该类型项目专门的审核工具(如各专业审核表、案例库等)和项目积累导致部分问题遗留至施工环节。这一情况的解决，一方面要加强设计单位的甄选，另外可以通过第三方提供审核+优化+预算的工程咨询服务得到改善。
六、技术交底会议
技术交底会议是把问题解决在施工前的最后一个关键环节。开好技术交底会议，一定要做好会前准备，土建、钢构、设备、环保承建方，设计方，甲方工程管理各部门等参会方均须做好会前准备，会议组织方会前要明确议程及重点交底事项。技术交底会议以答疑、案例介绍、重点工序介绍、关键交接面要求介绍等为主。会议要形成书面交底材料。
结语
做好前期工作是保障猪场项目建设顺利开展，后续生产稳定高效运行的关键。本文简要梳理了猪场项目前期工作注意事项，希望可以加强读者对项目前期工作的重视。
