近年来，在利益的驱使下，一些地方形成了猫狗非法交易、贩运、屠宰、肉品制售的黑色利益链，带来卫生防疫、食品安全等诸多问题。此外，网络上不时出现的“直播虐待动物”事件也影响恶劣。对此，全国人大代表郑孝和在两会上提出提案：修法禁止猫狗肉制品流入餐饮市场。
对此，郑孝和代表建议，修改相关法律法规，禁止猫狗及其肉制品进入食品流通及餐饮市场，并将虐待动物行为纳入法律监管。
据说，这一类的提案从2006年的两会就有人提出了。那次两会上甚至还有代表提供了这样一段资料：国际爱护动物基金会曾对美国57个虐待儿童的家庭做过调查，其中有88%的家庭也有虐待动物的行为。调查还显示，在美国有家庭暴力的家庭中，70%的家庭会虐待宠物;而几乎所有的连环杀人凶手在青少年时期都有过虐待动物的行为。
之后，基本上每年的两会都会有此类提案。至今已经10年，郑孝和代表也不止一次地提出过保护小动物的提案。可惜的是，提案还是提案……
如今的代表委员参政议政的意识不断增强，每年两会都有几千件提案，许多提案也有较好的落实。可是，这样一件希望大家不吃猫狗、不要虐待小动物的提案，居然十年不能办结?!
平心而论，两会的代表委员每年都在进步，不少提案也是切中时弊或者高屋建瓴。甚至，近年来的不少新法、修法也都是基于代表委员的提案。以此而论，代表委员功不可没。近年来，代表委员的成分也注重了“接地气”，不少代表委员就来自百姓的身边，难道一份提案十年空喊，代表委员就束手无策?
相信，没有一个代表委员会反对保护小动物，也不会有一个代表委员会去虐待猫狗。一个社会的文明水平也常常体现在对待小动物的态度上。可为什么十年两会都不能立法保护小动物，都不能禁止吃猫狗和虐待猫狗呢?
知道国之大事不在猫狗。不知道，咱们如果立法保护了小动物，会影响国家的GDP吗?不让猫狗的尸体上餐桌，会影响舌尖上的中国吗?不允许虐待小动物，会影响到社会稳定和谐吗?不让孩子们看到童话世界里的朋友们在现实生活中被剥皮剔骨鲜血淋漓，会影响到孩子们的健康成长吗?当共和国推出一部《小动物保护法》时，会影响到国家形象和安全吗?
如果不是这些原因，立法保护小动物，有什么理由需要呼吁十年啊?
一年一度的两会，就是政府面对全国人民的一次公开述职，成绩要晒，问题要讲。郑孝和代表提出了一个十年无法落实的提案，也提出了一个令两会十年尴尬的问题。是不是还应该有一个关于公开提案进展情况的提案?有人说，对于提案的受理和分转早有具体规定，甚至还有监督提案办理的一系列程序。那么，就请各有关部门看清郑孝和代表的诉求：
依据食品安全法的相关规定，将猫狗及其肉制品明确定性为非食品，纳入“禁止生产经营”类别，从而禁止屠宰猫狗进入食品、餐饮流通市场或作为食品加工材料，禁止食用目的的猫狗贩运、交易、屠宰、加工制售经营行为。同时，修改治安管理处罚法的相关规定，将虐待动物行为纳入该法管理。
期待着今年办结，明年两会无人再提！
