2019年8月29日，黄山市人大常委会官网消息称，8月16日，该市七届人大常委会第十二次会议表决通过了《黄山市养犬管理条例》，报请省人大常委会审查批准后，将于2020年1月1日起施行。《条例》共41条，主要包括犬只免疫与登记、养犬行为规范、犬只收容和领养、犬只经营、法律责任等内容。
该条例制定过程中，充分考虑了黄山实际，坚持问题导向，确保务实管用。其中，鉴于黄山市城乡差别较大，旅游景点众多，情况比较复杂，《条例》适用范围仅限于限制养犬区，待条件成熟后，再推广到全域范围。限制养犬区由市、县(区)人民政府根据城镇建设状况、人口密度等情况确定、调整，并向社会公布。
为积极有效预防狂犬病，切实保障广大人民群众的人身安全和身体健康，《条例》规定对饲养的犬只依法实行狂犬病免疫制度，并作为养犬登记的前置条件，养犬人在取得犬只免疫证后，方可向城市管理部门申请养犬登记。《条例》还规定个人饲养犬只的，每户限养一只，禁止个人饲养烈性犬。同时，按照法不溯及既往原则，规定《条例》施行前超过限养数量的犬只，在《条例》实施之日起三十日内接种狂犬病疫苗，并依法补办养犬登记证后，可以继续饲养。
为了充分兼顾平衡养犬人与不养犬人的利益，既要依法保护养犬人的正当权益，照顾到养犬人外出遛犬及犬只健康活动的自由权，又要切实保障和维护广大人民群众身心健康的合法权益。《条例》具体规定了养犬人携带犬只外出应当遵守“为犬只束牵引带，即时清除犬只粪便，主动避让他人”等七项规定。
《条例》实施后，必然会面临如何处理未登记犬、无主犬的收容问题。《条例》规定，县(区)人民政府应当根据需要组织建设或者联合设立犬只收容场所。同时鼓励社会力量参与，允许符合条件的行业协会、动物保护组织、畜禽养殖场等设立犬只收容场所。犬只收容场所应当符合动物防疫、环境保护等法律法规规定的条件，配备犬尸无害化处理设施。县(区)人民政府可以通过购买服务等方式，委托收容场所代为收留、寄养犬只。(来源：安徽网 / 作者：吴永泉)
